Prečo je dôležitá voľba šéfa Úradu pre verejné obstarávanie

Autor: Miroslav Babič | 25.5.2017 o 8:08 | Karma článku: 2,89 | Prečítané:  381x

Vláda posledné dni intenzívne rieši kandidátov na nového šéfa UVO a v médiach sa preberá ich odbornosť, či prepojenosť na oligarchov. Mňa však zaujíma ako by vedeli pracovať s informáciami, ktoré už úrad má.

Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len UVO) je odborným garantom v oblasti verejného obstarávania, pričom dohliada na splnenie princípov transparentnosti, rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie uchádzačov a záujemcov, ako i princípov hospodárnosti a efektívnosti pri vynakladaní finančných prostriedkov. Takto to o sebe tvrdí sám úrad. Keď sa však pozriem na údaje, ktoré úrad produkuje, vidím ako s nimi a) nevie plniť svoje úlohy, alebo b) nechce plniť svoje úlohy.

Verejné obstarávanie by malo priniesť lepšie ceny pri nákupe tovarov, či služieb pre štátne inštitúcie. To sa dá dosiahnuť kombináciou niekoľkých možností:

1.  Snahou obstarávateľa, aby sa do súťaže zapojilo čo najviac dodávateľov a poskytli najlepší pomer cena/výkon za danú službu, resp. najnižšiu cenu za tovar. To znamená poskytnúť dostatočný čas na vypracovanie ponuky a nastaviť podmienky, aby nebol preferovaný len jeden konkrétny dodávateľ.

2. Snahou dodávateľov poctivo súťažiť a ponúkať svoje tovary a služby za reálne ceny, bez dohody (kartelu) s konkurenciou, či bez nasledovného navyšovania vysúťaženej ceny dodatkami.

3. Snahou UVO sledovať všetky obstarávania a prísne kontrolovať dodržiavanie pravidiel férovej súťaže a tvrdo sankcionovať každé porušenie.

 

Pozrime sa bližšie na bod 3. UVO už teraz má veľké množstvo údajov, ktoré dokážu poukázať na možné porušenia pravidiel férovej súťaže. Tu je niekoľko zaujímavostí.

 

Priemerný počet súťažiacich vo verejných obstarávaniach je od roku 2014 menší ako štyri. To znamená, že vo verejných obstarávaniach, kde ročne pretečie cca 6 miliárd EUR úplne bežne súťažia dve-tri firmy, veľmi často aj jedna samotná.

--------------------------------------------------------------

Odhadované sumy obstarávateľov sa často zhodujú s finálnou sumou ponúknutou dodávateľom. Toto naznačuje, že buď je človek, ktorý u obstarávateľa robí odhad pri vytváraní súťaže génius a obstarávanie ani nepotrebujeme, lebo pri jeho odhadoch sa môžme spoľahnúť, že bude vedieť nakúpiť daný tovar najvýhodnejšie aj bez súťaže, alebo jednoducho niečo nehrá pri danom obstarávaní. Kde sa táto vzácna zhoda odhadu a ponuky dá tolerovať, je opakované obstarávanie rovnakého tovaru, či služby, alebo bordel v dátach UVO. Aj keď, tú druhú možnosť by sme tolerovať nemali.

--------------------------------------------------------------

Firmy, ktoré proti sebe súťažia sú niekedy majetkovo prepojené. UVO má dáta z registra partnerov verejného sektora a teda aj údaje o konečných užívateľov výhod. Stačí niekoľko minút a s dátami, ktoré má, sa UVO môže obrátiť na Protimonopolný úrad a žiadať prešetrenie, či je v poriadku, že napr. v súťaži firiem o zákazku za niekoľko miliónov firiem súťažili tri firmy, pričom dve z nich majú rovnakých konečných vlastníkov.

--------------------------------------------------------------

Len pri cca 17% verejných obstarávaní od roku 2014 bola použitá elektronická aukcia, ktorá by mala byť nástroj na dosiahnutie najlepšej cenovej ponuky v prípade, ak cena bola hlavné kritérium.

 

Tieto a x ďalších informácií sa vie UVO dozvedieť veľmi jednoducho zo svojich vlastných výstupov. Stačí, aby človek, ktorý zasadne do kresla šéfa úradu začal premýšľať, ako v 21.storočí spätne využiť dáta, ktoré úrad zbiera, či vytvára. Aj kvôli tomuto je dôležité, kto bude ďalšie roky viesť úrad.

 

Ak vás zaujíma, ako som na dané čísla/údaje prišiel, pozrite si môj projekt, ktorý sa venuje spracovaniu dát z UVO.

Páčil sa Vám tento článok? Pridajte si blogera medzi obľúbených a my Vám pošleme email keď napíše ďalší článok
Pridaj k obľúbeným

Hlavné správy

DOMOV

Prieskum Focus: Vládne strany oslabujú

Smer stratil takmer dve percentá. Do parlamentu by sa dostalo aj KDH.

DOMOV

Politika, biznis, vplyv. O čo ide oligarchom v médiách

Odborník na komunikáciu a mediálne štúdiá Václav Štetka hovorí, že oligarchovia médiá skupujú výhradne kvôli svojim záujmom.

BANSKÁ BYSTRICA

V Banskej Bystrici otvorili najmodernejšiu autobusovú stanicu na Slovensku

Dopravná časť je v testovacej prevádzke.


Už ste čítali?